以高質(zhì)量的土地要素支撐為宜興打造區(qū)域中心城市提供更強助力
9月27日,全域土地綜合整治暨老舊工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工作現(xiàn)場會召開。市委書記胡小堅與全市各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、相關(guān)部門及市屬國企主要負責(zé)同志,赴新建鎮(zhèn)觀摩低效用地騰退現(xiàn)場,并召開現(xiàn)場會,動員全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神,認真落實無錫市委市政府決策部署,強化頂層設(shè)計、加強要素保障、破解發(fā)展瓶頸,為宜興加快打造更具帶動力和支柱作用的區(qū)域中心城市注入澎湃動能??娊ㄆ?、許偉英、周中平等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加活動。
全域土地綜合整治是指在特定區(qū)域內(nèi),打破單一地塊限制,統(tǒng)籌農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護修復(fù)和鄉(xiāng)村歷史文化保護,對國土空間進行全域規(guī)劃、全域設(shè)計、全域整治的系統(tǒng)性工程。去年以來,我市堅持高位推動、科學(xué)謀劃,以新建鎮(zhèn)作為全市試點,學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,深入推進全域土地綜合整治,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
今年7月,省自然資源廳正式批復(fù)《宜興市新建鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目實施方案》(下稱《方案》),這是我市首個獲批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目實施方案,也是全省首批獲批的非國家試點和省級示范項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目實施方案,標(biāo)志著我市全域土地綜合整治進入空間重構(gòu)與價值提升的新階段。項目實施范圍覆蓋新建鎮(zhèn)全域,面積44.36平方公里,包括6大整治工程27個子項目。針對鄉(xiāng)村低效工業(yè)用地的痛點,《方案》綜合采用騰挪清退、改造升級等整治策略,挖掘存量空間的增量價值,加快實現(xiàn)低效和零散工業(yè)用地清退、園區(qū)提質(zhì)升級。目前,重點先行開展的新司路老舊工業(yè)園區(qū)改造提升,正在緊鑼密鼓推進征收拆遷、規(guī)劃設(shè)計及招投標(biāo)等前期工作,并同步圍繞新材料、新能源、汽車零配件三大主攻方向,進行項目招商,取得了階段性成效。改造后,該區(qū)域建筑外觀形態(tài)、工業(yè)用地容積率、畝均投資強度和稅收、本質(zhì)安全水平等都將得到大幅改善提升,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集中、要素集聚、用地集約”。
會上,胡小堅充分肯定了前期新建鎮(zhèn)全域土地綜合整治暨老舊工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工作取得的階段性成效。胡小堅指出,土地是經(jīng)濟社會發(fā)展最基礎(chǔ)、稀缺的要素之一,產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要依托優(yōu)質(zhì)的載體空間。全域土地綜合整治暨老舊工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效這項工作,是宜興提高土地資源利用率、節(jié)約集約用地的“金鑰匙”,更是宜興打造區(qū)域中心城市的關(guān)鍵路徑之一。
就做好下階段工作,胡小堅要求,全市上下要進一步深化認識,自覺把這項工作和宜興打造區(qū)域中心城市結(jié)合起來,強化政策研究,及時學(xué)習(xí)中央和省、無錫相關(guān)支持政策,主動在政策中找機會、謀項目、爭資金、促發(fā)展。要進一步加快動作,以“等不得、慢不得”的緊迫感推動該項工作,建立“清單化管理+項目化推進”機制,明確土地整理、園區(qū)拆遷、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時間節(jié)點,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。同時,確保所有能夠并行推進的步驟同時操作,所有能夠簡化縮短的流程全面壓縮,不斷提高工作效率,爭取早日達到預(yù)期效果。要進一步提升標(biāo)準,新建鎮(zhèn)作為先行鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn),要堅持高點定位,以精品的意識、作品的標(biāo)準去設(shè)計和建設(shè),確保園區(qū)載體形象好、功能優(yōu)、作用大,切實起到示范作用。其他板塊要在參考借鑒新建試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)周邊臨港、昆山等地區(qū)的先進經(jīng)驗,切實以全域土地綜合整治工作帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、工作破局。要進一步凸顯效果,在建好載體的同時,各板塊要結(jié)合自身實際,立足各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、瞄準細分賽道,招引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)與項目,匯聚培育具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,為宜興經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。相關(guān)部門、市屬國企要協(xié)同配合,健全機制、形成合力。同時,要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,以點帶面推動全域土地綜合整治暨老舊工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工作深入開展,不斷提升宜興的城市競爭力和區(qū)域影響力。