主持人：
您好！聽(tīng)眾朋友，歡迎收聽(tīng)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，我是主持人梧陽(yáng)。今天是宜興市煙草專賣局的熱線時(shí)間，下面，為大家介紹一下來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)直播間的三位嘉賓，他們是宜興市煙草專賣局黨組書記、局長(zhǎng)、經(jīng)理?xiàng)瞰k、黨組成員、副經(jīng)理王翔、專賣科副科長(zhǎng)沈強(qiáng)。歡迎三位走進(jìn)我們政風(fēng)行風(fēng)熱線的直播室，首先請(qǐng)楊局長(zhǎng)跟我們聽(tīng)眾打個(gè)招呼。
楊局長(zhǎng)：
主持人好！各位聽(tīng)眾朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具體安排，今天，我們有幸來(lái)到《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，將通過(guò)這個(gè)平臺(tái)與廣大聽(tīng)眾溝通，非常愿意接受社會(huì)各界的咨詢和反映。
主持人：
聽(tīng)眾朋友，如果大家有什么看法和意見(jiàn)、建議，都?xì)g迎參加到我們的訪談中來(lái)，發(fā)表你的觀點(diǎn)，也可以提出你所關(guān)心的問(wèn)題。熱線號(hào)碼是87988909，期待您的參與。
主持人：今年以來(lái)，市煙草專賣局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和無(wú)錫市煙草專賣局黨組部署要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，卷煙市場(chǎng)監(jiān)管、客戶服務(wù)等工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。上半年查處各類涉煙案件340起，被市委、市政府評(píng)為服務(wù)地方發(fā)展先進(jìn)單位。
主持人：現(xiàn)在無(wú)人商店比較流行，宜城的錢先生就開(kāi)了一家24小時(shí)無(wú)人值守的“微店”，客人通過(guò)微信掃碼進(jìn)店，由后臺(tái)通過(guò)攝像監(jiān)控設(shè)備遠(yuǎn)程完成售賣交易，他想在店內(nèi)售賣香煙，客服人員也會(huì)通過(guò)攝像頭嚴(yán)格監(jiān)控顧客是否為未成年人，請(qǐng)問(wèn)，這種行為可行嗎？
楊局長(zhǎng)：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品。“無(wú)人超市”從自主選購(gòu)、自主結(jié)算的屬性考量，其本質(zhì)屬于自動(dòng)售貨機(jī)類型，同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第五條規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。“無(wú)人超市”因其無(wú)人屬性，無(wú)法有效勸阻青少年吸煙，并禁止中小學(xué)生選購(gòu)卷煙。因此，“無(wú)人超市”不能申領(lǐng)卷煙零售許可證進(jìn)行卷煙銷售。
主持人：部分卷煙零售戶反映，已經(jīng)張貼了禁止向未成年人售煙的警示標(biāo)識(shí)，但有些買煙的顧客不太好判斷是否已成年，是否可以不要求他們出示身份證件呢？
楊局長(zhǎng)：即便您在店里張貼了警示標(biāo)識(shí)，遇到難以判明年齡的顧客，仍然要在出示身份證件后，才能向其售煙。
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十九條第一款規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
對(duì)難以判明身份的未成年人，您不核實(shí)對(duì)方身份就向其售煙，如果對(duì)方是未成年人，您將涉嫌違法。
根據(jù)第一百二十三條的規(guī)定，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷售卷煙的，由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
主持人：丁山的孫先生問(wèn)，當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)需求不旺、消費(fèi)降級(jí)比較明顯，我們從事副食商店的經(jīng)營(yíng)戶感覺(jué)生意也大不如前，不知道煙草公司有沒(méi)有采取什么積極的幫扶措施？
王副經(jīng)理：今年我們零售戶的經(jīng)營(yíng)確實(shí)都承受很大的壓力。因此，今年以來(lái)我們公司為了幫助零售戶提振信心、提升盈利，也做了許多工作。
年初我們就關(guān)注市場(chǎng)變化，積極做好市場(chǎng)可能出現(xiàn)嚴(yán)峻情況的應(yīng)對(duì)。我們?nèi)珕T抓住春節(jié)、節(jié)后淡季和五一、端午等重要時(shí)間點(diǎn)開(kāi)展多輪市場(chǎng)調(diào)研。結(jié)合需求滿足率、客戶訂貨率、訂足率等指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)異常的客戶加強(qiáng)回訪，了解原因，分類指導(dǎo)。
在具體措施方面，今年先后協(xié)同陜西中煙和深圳煙草在有條件的零售客戶中開(kāi)展終端促銷活動(dòng)，聯(lián)合四川中煙和福建中煙召開(kāi)新品發(fā)布會(huì)，把新品的溢價(jià)行情通知客戶，作為零售客戶新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，協(xié)同江蘇中煙召開(kāi)“百人萬(wàn)店”活動(dòng)、品牌進(jìn)企業(yè)活動(dòng)、以及圈層營(yíng)銷活動(dòng)。開(kāi)展網(wǎng)紅“陶二廠”品牌專題展示和“善卷梁祝愛(ài)情”特色活動(dòng)，推廣重點(diǎn)品牌在婚慶市場(chǎng)的普及面，培植客戶嘗試新品卷煙信心，打開(kāi)市場(chǎng)空間。我們積極組織零售戶開(kāi)展誠(chéng)信互助小組活動(dòng)，交流思路，分享經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，1-7月，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)62場(chǎng)，覆蓋600余戶零售客戶。
在賦能經(jīng)營(yíng)方面，我們開(kāi)展“金絲利零售四季有約”活動(dòng)小視頻拍攝和直播活動(dòng)，又在此基礎(chǔ)上圍繞文旅、金融、快遞、公益、農(nóng)特產(chǎn)品等總結(jié)提煉出“宜興煙草零售客戶賦能手冊(cè)”和“農(nóng)網(wǎng)振興”案例六個(gè)小故事供客戶學(xué)習(xí)參考。通過(guò)駐店形式對(duì)煥新店鋪開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，結(jié)合周邊消費(fèi)商圈、店鋪特點(diǎn)，協(xié)助零售戶開(kāi)展卷煙個(gè)性化陳列。
當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境比較嚴(yán)峻，但在困難面前我們更要有信心，積極想辦法解決問(wèn)題，努力提升客戶的滿意度和盈利水平。
主持人：西渚的劉女士經(jīng)營(yíng)一家煙酒店，為了讓更多顧客了解到店內(nèi)卷煙的品牌、特點(diǎn)等內(nèi)容，她想在店鋪的LED屏上播放店內(nèi)卷煙的圖片做介紹可以嗎?
沈科長(zhǎng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十二條規(guī)定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。
因此，是不可以在店鋪的LED屏上播放與卷煙產(chǎn)品相關(guān)的宣傳信息的。
主持人：最近官林的孫先生想在當(dāng)?shù)匦麻_(kāi)兩家連鎖超市，準(zhǔn)備用他和妻子的身份證件來(lái)申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證。請(qǐng)問(wèn)，他們夫妻兩人可以同時(shí)申請(qǐng)辦理嗎？
沈科長(zhǎng)：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第十三條規(guī)定，申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；（四）國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。
因此，許可證的申請(qǐng)不受夫妻關(guān)系影響。只要您和您的妻子符合辦理煙草專賣零售許可證的相關(guān)規(guī)定，就可以依法向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局提出辦理申請(qǐng)。
主持人：有位熱心聽(tīng)眾問(wèn)，雪茄煙消費(fèi)正在興起，看到許多城市建了專業(yè)雪茄吧，我也想建一個(gè)，請(qǐng)問(wèn)建立一個(gè)雪茄吧要滿足什么條件呢？
楊局長(zhǎng)：雪茄吧為專業(yè)雪茄煙店鋪，想要建設(shè)雪茄吧，首先您要向煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證，然后符合以下6個(gè)條件，就可以向轄區(qū)客戶服務(wù)部申請(qǐng)?jiān)u定為專業(yè)雪茄煙零售客戶。
一是位于城區(qū)核心商區(qū)或重要商圈、以雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為主，同時(shí)經(jīng)營(yíng)雪茄煙配套周邊如雪茄打火機(jī)、雪茄剪、雪茄煙灰缸等，具備雪茄煙零售終端引領(lǐng)示范作用；
二是店面環(huán)境良好，具備形象展示功能，雪茄煙風(fēng)格元素顯著（如雪茄煙風(fēng)格壁畫、背景音樂(lè)、色調(diào)搭配等），雪茄煙經(jīng)營(yíng)面積（主要指品鑒體驗(yàn)區(qū)面積、專用陳列面積和雪茄房面積）達(dá)到20m²及以上；
三是有固定的雪茄消費(fèi)群體；
四是具備終端陳列和消費(fèi)體驗(yàn)相關(guān)條件；
五是具有符合標(biāo)準(zhǔn)的雪茄煙專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)條件和養(yǎng)護(hù)設(shè)施；
六是能夠發(fā)揮良好的品牌培育和消費(fèi)引領(lǐng)示范效應(yīng)，具有專業(yè)雪茄煙銷售、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)人員。
您在建設(shè)過(guò)程中有什么問(wèn)題可以直接向轄區(qū)客戶服務(wù)部咨詢。
主持人：信息平臺(tái)上有位零售戶問(wèn)：現(xiàn)在每個(gè)季度的訂貨檔級(jí)評(píng)定中，信用等級(jí)也是一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，不知道現(xiàn)在信用等級(jí)是怎么評(píng)定的呢？
王副經(jīng)理：卷煙零售戶的信用等級(jí)加分確實(shí)是影響訂貨檔位的一個(gè)重要因素。只有守信零售客戶也就是信用等級(jí)為A級(jí)卷煙零售客戶才會(huì)有相應(yīng)的加分。其中又可以進(jìn)一步細(xì)分為A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)，具體評(píng)價(jià)辦法有這么幾點(diǎn)。
一是評(píng)價(jià)維度?；A(chǔ)信用等級(jí)A級(jí)卷煙零售客戶的信用評(píng)價(jià)得分由基礎(chǔ)分和加分組成。基礎(chǔ)分100分，加分是對(duì)于A級(jí)零售客戶，符合“守法經(jīng)營(yíng)類、協(xié)議履約類、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)類、社會(huì)責(zé)任類”指標(biāo)等情形的，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)后進(jìn)行的信用加分。
二是評(píng)價(jià)周期。一般在每個(gè)季度末、客戶分檔評(píng)價(jià)前開(kāi)展卷煙零售客戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。
三是劃分標(biāo)準(zhǔn)。季度末評(píng)價(jià)得分為100分（含）-129分（不含）的評(píng)為A級(jí)，季度末評(píng)價(jià)得分為129分(含）-132分(含）的評(píng)為AA級(jí)，季度末評(píng)價(jià)得分為132分(不含）以上的評(píng)為AAA級(jí)。
四是加分標(biāo)準(zhǔn)。在每季度末的檔位評(píng)定中，零售戶信用等級(jí)為AAA的加4分，信用等級(jí)為AA的加3分，信用等級(jí)為A的加1分。
至于具體的加分內(nèi)容和細(xì)節(jié)，由于涉及方面較多，零售戶可與轄區(qū)的客戶經(jīng)理聯(lián)系，詳細(xì)咨詢了解。
主持人：來(lái)自徐舍的張先生咨詢說(shuō)，最近，他在社交媒體上注冊(cè)了一個(gè)賬號(hào)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播的方式，銷售了不少農(nóng)產(chǎn)品。下一步，他還想在直播間里售賣店里的卷煙。請(qǐng)問(wèn)，這樣可行嗎？
沈科長(zhǎng)：是不可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播售賣卷煙的，《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條第二款規(guī)定，除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。
因此，在直播間售賣卷煙屬于違法行為。在直播間售煙，難以識(shí)別交易對(duì)象是否為未成年人，很可能會(huì)為未成年人買煙提供方便。在此提醒廣大零售商家，一定要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，切莫通過(guò)直播的方式售賣卷煙。
主持人：太華的王先生問(wèn)，我在宜興鎮(zhèn)區(qū)上開(kāi)了一家便利店，經(jīng)營(yíng)百貨和副食。下一步，我想辦理煙草專賣零售許可證賣煙。我還有半年才滿18周歲，屬于完全民事行為能力人。請(qǐng)問(wèn)，我符合辦證條件嗎？
沈科長(zhǎng)：《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十九條第一款規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
未滿18周歲屬于未成年人，如果為您辦了許可證，為您供貨，就相當(dāng)于變相向未成年人銷售卷煙。所以，您不符合辦證條件。
主持人：消費(fèi)者劉某問(wèn)：我經(jīng)常抽的一款卷煙是黑利群，但是這個(gè)煙這兩年一直在漲價(jià)，而且不同的店賣不同的價(jià)格，煙草公司不是統(tǒng)一零售價(jià)格的么，為什么還會(huì)有不同？
王副經(jīng)理：按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第六條規(guī)定，商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照本法自主制定。而《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》十八條規(guī)定中，由政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，主要有：一是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；二是與資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；三是與自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；四是重要的公用事業(yè)價(jià)格；五是重要的公益性服務(wù)價(jià)格。而卷煙顯然不在以上五類商品中，所以雖指定了指導(dǎo)價(jià)，但不是強(qiáng)制的。
因此，目前煙草公司雖然提供了指導(dǎo)零售價(jià)，但僅供零售客戶參考，卷煙零售戶可以根據(jù)自身庫(kù)存、區(qū)位、銷量等實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，在守法經(jīng)營(yíng)的前提下自主合理確定卷煙零售價(jià)格。建議購(gòu)買卷煙時(shí)貨比三家，買到價(jià)格合適的商品。
主持人：來(lái)自張渚的周先生問(wèn)，自己名下有兩家店，想把其中一家?guī)Ь頍熈闶墼S可證的店鋪交給孩子打理，如何能合法合規(guī)轉(zhuǎn)讓？
沈科長(zhǎng)：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十一條第三款規(guī)定：家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，持證人在家庭成員間變化的，可以申請(qǐng)變更煙草專賣零售許可證。如果您的營(yíng)業(yè)執(zhí)照目前不屬于家庭經(jīng)營(yíng)形式，建議您可以先向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)將經(jīng)營(yíng)形式由個(gè)人經(jīng)營(yíng)變?yōu)榧彝ソ?jīng)營(yíng)，并將您孩子姓名備案在共同經(jīng)營(yíng)者名單范圍內(nèi)，再向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證變更手續(xù)即可。
主持人：零售戶韓先生問(wèn)，近期，他打算將自家食雜店改為煙酒店，商店的字號(hào)、經(jīng)營(yíng)地址和經(jīng)營(yíng)者都不改變，此前持有的煙草專賣零售許可證還能繼續(xù)使用嗎？
楊局長(zhǎng)：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提出新辦申請(qǐng)：
（一）持證人改變經(jīng)營(yíng)地址；(二)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化；(三)發(fā)生《煙草專賣許可證管理辦法》第六十三條規(guī)定情形的。
所以在煙草專賣許可證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、個(gè)體工商戶名稱、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者姓名以及經(jīng)營(yíng)地址名稱等登記事項(xiàng)發(fā)生改變，或者因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成經(jīng)營(yíng)地址變化的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)。
店鋪未改變經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)主體等登記事項(xiàng)，只是改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，不構(gòu)成法律法規(guī)規(guī)定的重新辦理或變更許可證的情形，原許可證仍然有效，可以繼續(xù)使用。
主持人：由于時(shí)間關(guān)系，今天的節(jié)目就到這里，感謝市煙草局的三位領(lǐng)導(dǎo)，感謝聽(tīng)眾朋友的收聽(tīng)！再見(jiàn)。
公安備案號(hào)：32028202000509
