近日,農業(yè)農村部等十部門印發(fā)《促進農產品消費實施方案》(以下簡稱《方案》)指出,“有力有效擴大農產品消費,優(yōu)化供給端、創(chuàng)新流通端、激活市場端,釋放多樣化、品質化、差異化消費潛力,引領供需結構升級”。《方案》提出一系列舉措激發(fā)農產品消費活力,推進農產品供需關系、供需結構、供需數(shù)量的全方位優(yōu)化調整,為實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、消費提質等目標指明方向。
農產品消費一頭連著農業(yè)生產,一頭連著居民生活,涉及千家萬戶,涵蓋各行各業(yè),是巨大而重要的消費市場。擴大農產品消費,能直接增加農民經營性收入,帶動農村流通、電商、物流等配套產業(yè)發(fā)展,促進農村經濟繁榮。推動農產品消費升級,增強綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農產品的供給能力,拓展農超對接、社區(qū)團購、直播帶貨等產銷對接途徑,既有助于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈、帶動產業(yè)融合,又能夠統(tǒng)籌農產品“量的增長”與“質的提升”,有效滿足群眾對高品質生活的新需求,為鄉(xiāng)村全面振興注入持久動力。當前,促進農產品消費關鍵是要從供給、流通、市場三個方面協(xié)同發(fā)力,推動優(yōu)質農產品既“賣得出”又“賣得好”,讓消費者既“點贊”又“復購”。
民以食為天,食以安為先。隨著農村人居環(huán)境整治提升成效逐步顯現(xiàn),天藍、地綠、水凈的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為農產品生產創(chuàng)造了生態(tài)友好的產地環(huán)境,返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),促進農產品深加工產業(yè)發(fā)展,推動初級農產品向綠色食品、有機食品、休閑食品、營養(yǎng)飲品、即食產品等轉化升級,帶動農民群眾共享生態(tài)紅利。如浙江省衢州市常山縣圍繞特色農產品胡柚,深挖鄉(xiāng)村“致富金果”潛力,打造農產品特色名片,推進胡柚果脯、胡柚汁等精深加工,實現(xiàn)胡柚產業(yè)規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。
此外,農產品供給場景也呈現(xiàn)出多元化趨勢,群眾在手工制作、采摘等體驗式消費中感受民俗文化、親近自然,帶動農產品的經濟價值、精神價值、生態(tài)價值等多重價值共同提升。例如,北京平谷大桃、大興西瓜等特色農產品供給方式的拓展,有效拉動了城市近郊游過程中游客對農產品的體驗式消費。推進農文旅融合,優(yōu)質農產品供給正在帶動鄉(xiāng)村消費轉型升級,推動“綠水青山”有序轉化為“金山銀山”。
農產品流通連接生產與消費,直接關系著農產品供給的穩(wěn)定性和消費的便利度,在農產品消費規(guī)模擴大、結構升級、質效提升等方面發(fā)揮著紐帶作用。近年來,隨著電商物流、冷鏈技術、交通設施等快速發(fā)展,“南菜北運”“西果東輸”大流通加速演進,優(yōu)質農產品“出不去”的問題得到了有效解決,農產品消費面臨的不再是是否“買得到、送得到”,而是消費者對流通環(huán)節(jié)提出了高效、完善的新需求。流通企業(yè)與農戶等經營主體直接合作,縮短流通環(huán)節(jié)、降低流通成本,使得終端價格下降,帶動優(yōu)質農產品消費量增長。例如,供銷甄選平臺推出產地直采的廣西紫薯、舟山生態(tài)大黃魚等農產品,打造從田間到舌尖的極簡供應鏈,保證農產品質量,壓縮中間成本,提高優(yōu)質農產品的性價比。
也應看到,優(yōu)質工業(yè)產品進村入鄉(xiāng)的“最后一公里”,恰恰是優(yōu)質農產品向城市流通的“首個一公里”。這“一公里”是暢通農產品上行和工業(yè)品下行的“雙向車道”,決定著農產品能否穩(wěn)定、及時地送到消費者手中,甚至影響著消費意愿和消費行為。例如,供銷合作社幫助小農戶對接大市場,利用全國供銷合作社日用品采購平臺、縣域龍頭商貿流通企業(yè)、基于傳統(tǒng)農貿市場改造提升的鄰里中心以及基層網(wǎng)點等流通渠道,建立健全縣鄉(xiāng)村三級流通服務網(wǎng)絡,保障下沉市場、偏遠地區(qū)的農產品上行,促進農產品消費提質擴容。
長遠來看,構建全國統(tǒng)一的農產品市場,發(fā)揮市場的集聚和擴散功能,打破區(qū)域分割、標準壁壘和流通梗阻,是推動農產品消費增長的固本之策。一方面,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,面向農產品多元化消費需求,增加高附加值農產品供給,創(chuàng)造農產品消費新的增長點。比如,通過體育賽事配套舉辦本地農產品展示展銷、鄉(xiāng)村美食品鑒等活動,利用豐收市集、農業(yè)嘉年華等形式,實現(xiàn)消費聯(lián)動,推介地方特色“土特產”、民俗文化“伴手禮”等名特優(yōu)新農產品,拓展農產品消費的邊界和容量。另一方面,更好發(fā)揮政府作用,維護農產品市場的公平競爭秩序,避免“谷賤傷農”“蠶熟絲賤”“囤積居奇”等現(xiàn)象。此外,隨著農村新型經營主體日益壯大,讓生態(tài)種植、有機培育等增值環(huán)節(jié)轉化為實實在在的市場收益,推動優(yōu)質農產品憑借良好的品質和鮮明的特色實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,有助于釋放農產品消費潛力,增強農產品消費韌性,激發(fā)多元市場主體活力,推動鄉(xiāng)村全面振興。