今年以來,我街道法治建設(shè)工作在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)依法治國基本方略,有力推進(jìn)了全街道依法行政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?,F(xiàn)將2024年以來法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)航,筑牢法治政府建設(shè)根基。高度重視法治建設(shè)工作,始終堅(jiān)持把法治新莊建設(shè)作為重要工作來抓。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),壓實(shí)責(zé)任鏈條。召開全面依法治街委員會(huì)第四次會(huì)議,研究各階段依法治街重點(diǎn)工作。將法治建設(shè)納入黨工委、辦事處年度工作計(jì)劃,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。將習(xí)近平法治思想、全面依法治國會(huì)議精神列入中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等相結(jié)合的方式,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。二是踐行使命擔(dān)當(dāng),提效工作成果。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。將法治政府建設(shè)擺在工作的重要位置,建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),全面做好街道法治政府建設(shè)工作。對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行法治審核,并通過黨工會(huì)討論,積極服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè),龍陽裝備、泰特智能、美爾耐等6個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。三是堅(jiān)持依法執(zhí)政,突出法治之重。堅(jiān)持以法治政府建設(shè)為目標(biāo),以促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化為抓手開展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。2024年,開展執(zhí)法人員培訓(xùn)5次,以文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方式等為主題,重點(diǎn)針對(duì)《行政處罰程序規(guī)定》《中華人民共和國立法法》等法律和新修訂地方性法規(guī)內(nèi)容開展培訓(xùn)。強(qiáng)化案件臺(tái)賬化追蹤管理,按職責(zé)分工對(duì)案件進(jìn)行跟蹤督辦、周提醒、月匯總,及時(shí)了解案件辦理進(jìn)程,推動(dòng)行政處罰案件有序推進(jìn)。并定期召開案審會(huì),集中討論重大、復(fù)雜、疑難行政處罰案件,確保執(zhí)法程序正當(dāng),行政處罰合理、合法,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員的辦案能力和水平,確保行政處罰決定公正透明、合法合規(guī),為行政相對(duì)人的合法權(quán)益提供有力保障。依法依規(guī)完成年度征收拆遷任務(wù)21.26萬㎡,完成率100.3%,蘇南節(jié)能、興東船廠兩個(gè)無錫市級(jí)攻堅(jiān)拔點(diǎn)項(xiàng)目合法合規(guī)拆除到位。
二、多元驅(qū)動(dòng),抬升法治政府建設(shè)高度。一是聚力基層網(wǎng)格,夯實(shí)治理底盤。落實(shí)網(wǎng)格員“街道級(jí)監(jiān)測”和“村書記評(píng)議”每月雙向反饋機(jī)制,提升網(wǎng)格化工作質(zhì)態(tài);持續(xù)推進(jìn)紅網(wǎng)“新”菁英工程,落實(shí)“建功、賦能、培優(yōu)、關(guān)愛”四大幫扶行動(dòng),嚴(yán)管厚愛、激勵(lì)約束并重,依托“知‘新’學(xué)堂”平臺(tái),定制化開展“下沉式”業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升網(wǎng)格員服務(wù)水平。推進(jìn)“警網(wǎng)融合”機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新構(gòu)建警網(wǎng)“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)”三聯(lián)互融工作模式,加快“警格+網(wǎng)格”雙向打通、深度融合。二是聚焦矛盾化解,筑牢穩(wěn)定防線。緊盯重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期,開展9輪重點(diǎn)領(lǐng)域安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查,上報(bào)預(yù)警信息346條,妥善處置涉穩(wěn)事件30余起,圓滿完成“全國兩會(huì)”、國慶維穩(wěn)安保任務(wù)。完善街道、村、網(wǎng)格、微網(wǎng)格四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極維護(hù)好村(社區(qū))法潤民生微信群,確保了解基層一線矛盾信息,做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處置,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。高效調(diào)解恒祥耐火材料有限公司、江蘇嘉力電力建設(shè)有限公司、九如城康養(yǎng)中心等一批情況復(fù)雜易激化的重大糾紛。2024年,街道各調(diào)委會(huì)共調(diào)處矛盾糾紛386件,其中街道調(diào)解107件,村(社區(qū))調(diào)解279件,調(diào)解成功率達(dá)100%,接待當(dāng)事人528人次,促使達(dá)成和解協(xié)議涉及金額400余萬元。三是聚焦信訪化解,保障建設(shè)成效。高度重視基層社會(huì)矛盾前端處置化解,一年來共計(jì)接待來訪群眾53批次、232人次,信訪平臺(tái)初次信訪一次性化解率100%、滿意率100%。以“網(wǎng)格民情懇談會(huì)”為載體,持續(xù)暢通群眾訴求反饋渠道,同步將網(wǎng)格化治理與12345群眾熱線訴求回應(yīng)有機(jī)融合,累計(jì)辦結(jié)12345熱線2100余條。
三、普法助力,厚植法治政府建設(shè)氛圍。一是創(chuàng)新普法形式,拓展宣傳維度。堅(jiān)持針對(duì)性與實(shí)效性相結(jié)合的普法工作原則,積極創(chuàng)新普法宣傳載體。結(jié)合春節(jié)、元宵、中秋、國慶等重大節(jié)日,三八婦女維權(quán)周、民法典宣傳月等重要時(shí)段,開展法治宣傳30場次,受眾達(dá)600余人。并深入開展“法潤童行——紅楓少年普法行”活動(dòng)。二是提升法律服務(wù)品牌,搭建法治惠民平臺(tái)。建立健全訴源篩查機(jī)制,積極探索“鄰事共理”三步解紛工作法,通過現(xiàn)場協(xié)商化解矛盾糾紛12件,該項(xiàng)工作入選2024年度全市“楓橋式”工作法優(yōu)秀案例,相關(guān)做法獲中央政法委主管《長安》雜志刊載。以街道便民服務(wù)中心改造和村級(jí)綜治中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)街道公共法律服務(wù)中心升級(jí)改造,在新塍社區(qū)成功創(chuàng)建特色調(diào)解室——塍心“鄰事共理”和解軒;擬在茭瀆村打造“老街‘鄰事共理’話事坊”;并結(jié)合街道支部進(jìn)小區(qū)活動(dòng)在王婆社區(qū)成功打造“陳阿姨調(diào)解微站”,建強(qiáng)一批老百姓家門口的法律服務(wù)陣地。三是培育“法律明白人”,實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。依托覆蓋全街道的網(wǎng)格體系,為每個(gè)網(wǎng)格配備至少兩名法律明白人,深入開展“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng),加大“法律明白人”培訓(xùn)力度,激發(fā)“法律明白人”的身份意識(shí)和工作熱情,助力普法、調(diào)解等工作,切實(shí)幫助轄區(qū)居民解決“一時(shí)難、不明白、搞不清”的問題。
我街道在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定成績,但與上級(jí)的要求相比還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:專業(yè)執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng),法律專業(yè)人員比例偏低;工作人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高,特別是依法化解行政爭議、調(diào)處社會(huì)矛盾的能力亟待加強(qiáng);普法工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新,工作思路不夠廣,方法不夠活,針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。在“一規(guī)劃兩方案”的后半程,我街道將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),將政府行為全面納入法治軌道,不斷健全職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,為推動(dòng)新莊街道高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法治智慧、法治力量。
一、完善職能架構(gòu),穩(wěn)固行政效能基石。堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)決策部署,確保法治政府建設(shè)與其他重點(diǎn)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步督促,切實(shí)履行法治建設(shè)組織者、推進(jìn)者和實(shí)踐者的職責(zé)。將法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報(bào)告,推進(jìn)述法述職融合,持續(xù)提高依法履職觀念和依法辦事能力。強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督,健全完善依法決策機(jī)制、法律顧問制度和重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制,全面規(guī)范重大行政決策程序。
二、聚焦基層執(zhí)法,筑牢法治執(zhí)行根基。建立健全法治人才培養(yǎng)制度機(jī)制,加強(qiáng)各級(jí)干部法治培訓(xùn)和用法指導(dǎo),持續(xù)優(yōu)化街道級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和制度機(jī)制建設(shè),確保改革賦能“放得下、接得住、管得好”。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加快推進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考核,嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量關(guān),重點(diǎn)解決“重罰輕教”和“以罰代管”問題。認(rèn)真貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,探索推動(dòng)在行政執(zhí)法過程中融入普法,推進(jìn)在執(zhí)法過程中開展實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法,提高執(zhí)法公信力。
三、推動(dòng)社會(huì)法治,編織公平正義網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)深化社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理,健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制、公共法律服務(wù)體系,加快打造城鄉(xiāng)社會(huì)治理綜合平臺(tái)。繼續(xù)深化“鄰事共理”解紛評(píng)議會(huì)制度,大力發(fā)展以調(diào)解為重點(diǎn)的非訴訟糾紛解決機(jī)制,重點(diǎn)抓好農(nóng)村群眾普法教育,引導(dǎo)群眾在法治軌道上主張權(quán)利、解決紛爭。暢通和規(guī)范市場主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑,拓展外來人口參與社會(huì)治理的渠道和方式。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)等中心工作,深入開展“送法下基層”培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)施鄉(xiāng)村“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程,積極推進(jìn)法治創(chuàng)建,加快構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。
四、構(gòu)建宣傳矩陣,拓展普法傳播平臺(tái)。依托官方微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),加快開發(fā)運(yùn)用群眾喜聞樂見的普法渠道和普法產(chǎn)品,推動(dòng)普法重心向線上轉(zhuǎn)移。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育,提高運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。加快推進(jìn)各類基層普法陣地建設(shè),謀劃打造一批青少年法治教育實(shí)踐基地和法治文化主題公園,提高預(yù)防青少年犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。