| 文號(hào) | 宜政辦發(fā)[2013]69號(hào) |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2013-10-14 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：
經(jīng)前階段巡查發(fā)現(xiàn)，我市部分關(guān)停企業(yè)內(nèi)部管理缺失，企業(yè)剩余原料、產(chǎn)品和閑置設(shè)備無人檢測(cè)、維護(hù)，原料和廢棄物沒有得到妥善處理，存在諸多安全隱患，極易引發(fā)安全事故。為迅速消除隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就關(guān)停企業(yè)安全隱患排查治理工作通知如下：
一、引起足夠重視。關(guān)停企業(yè)由于人員缺位、管理缺失，正常的安全監(jiān)管措施往往不能落到實(shí)處，極易引發(fā)安全事故。從前階段的安全巡查來看，全市關(guān)停企業(yè)的安全監(jiān)管存在不少漏洞，特別是涉及有毒有害、易燃易爆物品的企業(yè)安全隱患非常明顯。各地各相關(guān)部門要把關(guān)停企業(yè)的安全監(jiān)管擺在與在產(chǎn)企業(yè)同等甚至更加重要的位置，正視現(xiàn)狀問題，落實(shí)工作責(zé)任，迅速介入關(guān)停企業(yè)的安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故，全力維護(hù)全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。
二、迅速組織排查。各地要迅速部署，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)關(guān)停企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)排查，全面掌握關(guān)停企業(yè)的基本情況，并建立相關(guān)臺(tái)賬。要檢查關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)原料、半成品及成品存放、管理是否規(guī)范，車間廠房、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)裝置、工藝管線等是否存在安全隱患；要重點(diǎn)檢查涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存有未經(jīng)妥善處置的危險(xiǎn)化學(xué)品原料及成品、半成品，儲(chǔ)罐內(nèi)是否殘存有毒有害、易燃易爆或腐蝕性的物料，對(duì)遺存的劇毒化學(xué)品和存留有危險(xiǎn)物質(zhì)的氣瓶、儲(chǔ)罐、設(shè)備等是否進(jìn)行了徹底清理。檢查情況要形成書面材料，連同《關(guān)停企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》（詳見附表），于5月31日前報(bào)市安委會(huì)辦公室，聯(lián)系電話：81729858，傳真：81729809，聯(lián)系人：王建軍。
三、落實(shí)治理措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改或采取有效管理措施。要督促關(guān)閉企業(yè)及時(shí)拆除停產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施，確保生產(chǎn)原料、廢棄物等妥善處置到位；要建立企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)前報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括停產(chǎn)原因、預(yù)計(jì)停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)期間采取的安全管理措施等；要督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的關(guān)停企業(yè)，特別是“紅色、橙色”?；飞a(chǎn)企業(yè)、存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)、涉及高危工藝和液氯、液氨、環(huán)氧乙烷等易燃易爆化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的企業(yè)，在停產(chǎn)停業(yè)期間要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)安全管理。對(duì)關(guān)停企業(yè)的安全管理,企業(yè)法人是責(zé)任主體，但企業(yè)法人不能履職時(shí)，所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要迅速介入，明確專人負(fù)責(zé)，果斷采取相關(guān)防范和整治措施。同時(shí)，要建立關(guān)停企業(yè)巡查、監(jiān)控、管理長效機(jī)制，將關(guān)停企業(yè)尤其是仍儲(chǔ)存有危險(xiǎn)化學(xué)品、未處置完畢的企業(yè)列入檢查重點(diǎn)，定期進(jìn)行安全檢查，防止出現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)生事故。
四、強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)前必須做好設(shè)備、人員、材料（物料）的準(zhǔn)備工作，制定詳細(xì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前：一是要落實(shí)安全管理責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置及安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查、檢測(cè)和檢驗(yàn)，認(rèn)真開展危害有害因素分析和隱患排查，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病投入運(yùn)行；二是修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)教育培訓(xùn)；三是保證原輔料的運(yùn)輸和使用安全，制定完善的應(yīng)急處置措施，確保安全開車。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，要按照相關(guān)規(guī)定、特別是《市政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)?；袠I(yè)安全監(jiān)管的意見》（宜政發(fā)[2008]145號(hào)）明確的要求組織實(shí)施。
附： 關(guān)停企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表（略）
宜興市人民政府辦公室
二○一三年五月十五日
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公安備案號(hào)：32028202000509