| 文號 | 宜政辦發(fā)[2012]50號 |
| 制發(fā)機關(guān) | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位： 為嚴格規(guī)范城區(qū)混凝土運輸管理，源頭防止拋撒滴漏、帶泥行駛等違規(guī)行為，切實維護優(yōu)良市容環(huán)境秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市工作實際，就加強城區(qū)混凝土清潔運輸管理工作提出意見如下： 一、指導思想 緊緊圍繞建設(shè)全國科學發(fā)展示范城市的發(fā)展目標，著力加強城區(qū)混凝土運輸?shù)脑搭^管理、環(huán)節(jié)管理和過程管理，使生產(chǎn)運輸企業(yè)主體責任更加落實，部門監(jiān)管職責更加強化，有效遏制拋撒滴漏、帶泥行駛以及其他違反交通安全法規(guī)的營運行為發(fā)生，全力保障市政道路建設(shè)成果，切實維護道路環(huán)境秩序，努力實現(xiàn)清潔運輸、規(guī)范運輸和安全運輸。 二、主要措施 1、落實清潔運輸規(guī)定。一是規(guī)范作業(yè)裝備設(shè)施。規(guī)范車輛設(shè)施裝置，混凝土運輸車輛必須按照工程運輸車輛安全管理要求，規(guī)范安裝附設(shè)裝置，并經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格方可上路運輸；規(guī)范作業(yè)施工場地沖洗設(shè)施，混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)和建設(shè)施工單位必須要規(guī)范配備沖洗設(shè)施，攪拌站的出口處及建設(shè)施工工地入口處地面須進行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施；規(guī)范檢測設(shè)施，混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)必須要在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置地磅，對運輸車輛進行檢測；規(guī)范廢料堆積回收設(shè)施，混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)必須要按照環(huán)保設(shè)計要求，設(shè)置廢料堆場，供剩余材料和清出殘料的堆放。同時要積極引進先進技術(shù)，逐步淘汰落后工藝，確保兩年內(nèi)全市所有混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)都能配備密閉除塵作業(yè)裝置、環(huán)保清洗設(shè)備。二是加強運輸過程管理。要嚴控運載數(shù)量，必須按照規(guī)定運量進行配載運輸，對隨車攜帶潤泵砂漿的，一次運載砂漿量不得超過1立方，總運載量必須在規(guī)定運量的基礎(chǔ)上至少降低2個立方；要嚴格操作流程，除運送潤泵砂漿外，運輸過程或卸載回程必須保持攪拌罐處于正轉(zhuǎn)狀態(tài)，并保持一定的運轉(zhuǎn)速度，嚴禁停轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)，同時要發(fā)揮GPS作用，對車輛行駛速度和不正常滯留進行動態(tài)管理。三是嚴格企業(yè)管理制度。混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)要建立并嚴格執(zhí)行規(guī)范化的作業(yè)規(guī)程，建立健全涵蓋車輛出入清洗、罐體轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)速以及油耗指數(shù)等內(nèi)容的管理制度。要建立落實車輛清洗制度，企業(yè)要安排落實專門人員負責清洗，每次進出料后必須徹底清洗混凝土貯罐及進出料口周圍，沖洗輪胎、車體，保證車輛不粘有混凝土結(jié)塊和其他污物，超過1小時不再重新裝料，必須同時清洗槽罐內(nèi)壁，對不具備清洗條件的工地，駕駛員在卸料后要使用隨車水箱進行車體清洗，隨車水箱要及時添水，做到隨用隨有。要嚴格落實定期清除積料制度，必須按照至少兩天一次的要求對運輸車輛進行稱量測重，超過500公斤/車時，必須要采用人工清除罐內(nèi)積料，確保積料不殘留。建立落實從業(yè)人員教育培訓制度，企業(yè)要定期對駕駛員和管理人員進行教育培訓，熟練掌握作業(yè)規(guī)范，不折不扣遵照執(zhí)行。要建立健全企業(yè)內(nèi)部考核制度，嚴格落實清潔運輸?shù)母黜椧?guī)定，充分運用經(jīng)濟杠桿，與駕駛員績效相掛鉤，切實做到獎優(yōu)罰劣。 2、加強運輸核準管理?；炷吝\輸車輛在城區(qū)道路運輸必須按照規(guī)定至公安交巡警部門辦理《工程運輸車輛核準標志》、《工程運輸車輛準行證》，至城管部門辦理《城區(qū)易拋撒材料運輸車輛準運證》，做到每車一證、證件齊備，并隨車攜帶將其放置在車輛前擋風玻璃右側(cè)。要嚴格執(zhí)行“四定”運輸要求，按照指定的運輸路線、運輸時間、運輸場點和運輸速度規(guī)范運輸，服從管理規(guī)定要求，不得擅自變更。 3、加大執(zhí)法查處力度。市城管部門要建立“大隊協(xié)調(diào)、中隊守片、隊員定點”的執(zhí)法查處機制，組織機動巡邏隊，開展專項治理行動，采取路面巡查、定點檢查和跟蹤追查相結(jié)合的方法，加強值守巡查，嚴厲打擊拋撒滴漏污損道路環(huán)境的違法行為。市公安交巡警、交通運輸和安監(jiān)部門要按照各自職責，加大整治力度，嚴肅查糾超速運輸、超載運輸、無證運輸?shù)雀黝愡`規(guī)違法行為。市安監(jiān)部門要對隨車GPS進行隨機抽檢，對跟蹤記錄進行分析梳理（包括限速、運輸線路以及超時停放等非正常行駛記錄信號），及時發(fā)現(xiàn)處置車輛違規(guī)違法運輸行為，并將相關(guān)信息情況通報至有關(guān)部門。要加大懲處力度，對大面積拋撒滴漏損壞路面等造成惡劣影響的違規(guī)違法行為，除了依法予以經(jīng)濟處罰外，要對車輛駕駛員進行帶車學習1天，并要實行倒查追究，對運輸車輛有違法違規(guī)運輸行為的，要追究所屬生產(chǎn)運輸企業(yè)的管理責任；要進行定期通報，對涉及違規(guī)違法運輸行為的混凝土車輛及所屬企業(yè)，定期進行通報，并要研究采取“列入黑名單”、“公開曝光”等行之有效的管理措施，切實強化制度約束機制。要進行嚴格考核，相關(guān)部門要經(jīng)常性抽查企業(yè)管理制度建立和執(zhí)行情況，指導督促企業(yè)全面落實清潔運輸管理措施規(guī)定，切實強化企業(yè)管理主體責任意識。有關(guān)部門要逐步建立年檢聯(lián)合會審機制，將不規(guī)范生產(chǎn)運輸行為作為企業(yè)年檢的重要依據(jù)，進一步促進企業(yè)規(guī)范管理。 三、工作要求 1、加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。各級要以對城市形象高度負責的態(tài)度和精神，科學籌劃，精心組織，加強領(lǐng)導，各負其責，將城區(qū)混凝土清潔運輸管理工作抓緊抓好。各相關(guān)職能部門要發(fā)揮能動作用，主動深入混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)，經(jīng)常性開展上門走訪活動，宣傳有關(guān)管理法律法規(guī)，切實強化企業(yè)經(jīng)營者的思想認識，全面落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)建立健全清潔運輸管理制度體系、企業(yè)內(nèi)部考核獎懲制度，進一步強化駕駛員日常教育培訓，指導行業(yè)協(xié)會開展工作，不斷提高企業(yè)自主管理能力。要大力培育管理亮點，適時組織現(xiàn)場觀摩活動，充分起到示范帶動效應(yīng)。要加大扶優(yōu)力度，鼓勵具有一定規(guī)模、經(jīng)濟效益好、管理力量強的運輸企業(yè)收購重組規(guī)模偏小、管理較弱的生產(chǎn)運輸企業(yè)，在自身做大做強的同時，提升混凝土運輸行業(yè)的整體素質(zhì)。 2、加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。市城管、安監(jiān)、公安交巡警、交通運輸?shù)葓?zhí)法管理部門既要按照各自職能，抓好各自職責范圍之內(nèi)的監(jiān)管工作，又要相互協(xié)作、密切配合，適時組織聯(lián)合執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊違法違規(guī)運輸行為，共同維護好城區(qū)優(yōu)良的市容環(huán)境秩序。市建設(shè)、招投標等部門，要督促相關(guān)建設(shè)施工單位，使用具有規(guī)定資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)運輸單位的車輛，并規(guī)范落實工地出入口沖洗設(shè)施設(shè)備。市環(huán)衛(wèi)部門，要配合處理混凝土運輸車輛拋撒滴漏事件，對路面污染物實行有償清理，確保道路路面干凈整潔。 3、加強社會宣傳，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用和監(jiān)督作用，對信譽好、守法紀、重管理的混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)，要組織新聞媒體開展宣傳報道，樹立典型樣板；對違規(guī)違法行為，要及時進行公開曝光，形成社會輿論聲勢。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進行業(yè)交流協(xié)作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加強行業(yè)自我約束。要注重社會輿情監(jiān)督，充分發(fā)揮“ 12345”服務(wù)熱線功能，鼓勵群眾提供違規(guī)違法行為查處線索，引導市民群眾共同維護好潔凈安寧的城市家園。 宜興市人民政府辦公室 二○一二年四月十四日 |
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公安備案號：32028202000509