| 文號(hào) | 宜興市人民政府令[0]80號(hào) |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
《宜興市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng) 2009年6月22日市政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年8月1日起施行。 市長(zhǎng)：王中蘇 二○○九年六月二十四日 宜興市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《江蘇省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。 第三條 本市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理適用本辦法。 第四條 市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象。 市城市住房保障辦公室（以下簡(jiǎn)稱市住房保障辦）具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作，其主要職責(zé)是： （一）根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口增長(zhǎng)、低收入家庭的住房水平等情況，做好經(jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)； （二）會(huì)同市發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土等行政主管部門研究并擬定本市經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施； （三）會(huì)同市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等行政主管部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為逐年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件； （四）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售、交易的管理和監(jiān)督； （五）依法查處違反經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)行為。 經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃由市住房保障辦向社會(huì)公示。 第五條 市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、民政、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土、稅務(wù)、人防、價(jià)格、公安、勞動(dòng)保障等行政主管部門和相關(guān)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處根據(jù)各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理相關(guān)工作。 第六條 停止單位集資建房。 第二章 優(yōu)惠政策 第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥或按成本價(jià)出讓的方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。 第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。 第九條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭，可以提取本人及共同居住的直系親屬的住房公積金，并可優(yōu)先辦理住房公積金貸款。 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市住房保障辦準(zhǔn)予購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。 第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。 第三章 建設(shè)管理 第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。 第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目由市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地出讓條件中，明確配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。 第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要充分考慮本市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力和生活習(xí)慣。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、便利節(jié)能的原則，在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，合理套型面積。 第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，降低能耗，提高住宅小區(qū)的整體建設(shè)水平。 第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度和建設(shè)監(jiān)理制度，提高建設(shè)工程質(zhì)量。工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。經(jīng)濟(jì)適用住房出售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房戶提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。 第四章 價(jià)格管理 第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。 制定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，以保本微利為原則，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房?jī)r(jià)格保持合理的差價(jià)，切實(shí)體現(xiàn)政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市住房保障辦，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)和管理成本等因素的基礎(chǔ)上確定后向社會(huì)公布，并在銷售場(chǎng)所顯著位置公示批準(zhǔn)的文件內(nèi)容，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)配套建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性用房，其建造費(fèi)用不得列入經(jīng)濟(jì)適用房住房的開(kāi)發(fā)成本。 第十九條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房，不得在批準(zhǔn)的房?jī)r(jià)外加收任何費(fèi)用或強(qiáng)行推銷及搭售商品；凡未經(jīng)市價(jià)格主管部門批準(zhǔn)銷售價(jià)格的，市建設(shè)主管部門不予核發(fā)預(yù)（銷）售許可證。 第二十條 市價(jià)格主管部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本等因素變動(dòng)情況，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用，對(duì)不按規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房亂收費(fèi)要依法處理。 第五章 銷售管理 第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售，由市住房保障辦統(tǒng)一組織實(shí)施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房房源情況，按地域、按批次定向銷售。 第二十二條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房必須同時(shí)符合下列條件： （一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口； （二）家庭人均年可支配收入不高于上年度本市城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入的80%； （三）自有住房人均建筑面積低于25平方米。 市政府實(shí)施的城市重點(diǎn)建設(shè)工程的被拆遷戶符合上款規(guī)定條件的，可優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。 第二十三條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度，具體按照《宜興市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為： （一）多層住宅：1人戶家庭40平方米，2人戶家庭60平方米，3人及以上的家庭按人均25平方米計(jì)算； （二）高層住宅：每戶建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)在本條第（一）項(xiàng)相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10平方米。 第二十五條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房在建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的銷售價(jià)格，按市價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過(guò)建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，按同地段同類型住宅的商品房市場(chǎng)價(jià)格確定。 第二十六條 購(gòu)房戶在辦理購(gòu)房手續(xù)后憑《購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房（申請(qǐng)）核準(zhǔn)表》、《經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同》、付款票據(jù)以及其他有關(guān)資料到市國(guó)土、房產(chǎn)主管部門辦理《土地使用權(quán)證》及《房屋所有權(quán)證》。 房屋、土地登記部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)權(quán)屬證書(shū)上分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)、建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)和土地使用權(quán)類型。 第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售中，其市場(chǎng)價(jià)格與經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的差額部分，以及經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中的其他收益部分，全額納入市城市住房基金，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)及廉租住房建設(shè)的補(bǔ)貼。 第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房人對(duì)所購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平回購(gòu)。 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)向市住房保障辦提出申請(qǐng)，并按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的50%向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款；購(gòu)房人也可以按照上述標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。 上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。 第二十九條 所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房出售后，原購(gòu)房人不得再申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。 第六章 物業(yè)管理 第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，全面實(shí)施社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理。 第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人應(yīng)按規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)和國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用。 第七章 監(jiān)督管理 第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售必須接受市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。 第三十三條 市政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易等行為的監(jiān)督，對(duì)發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)行為按以下規(guī)定處理： （一）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、交易過(guò)程中涉嫌違紀(jì)的，由市紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理； （二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的，由市國(guó)土部門依法處理； （三）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由市價(jià)格主管部門依法處理。 第三十四條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市住房保障辦追回已購(gòu)住房，不能追回的，由購(gòu)買人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款，并可提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政處分；對(duì)出具虛假證明的單位，由市住房保障辦提請(qǐng)相關(guān)部門追究責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。 第八章 附 則 第三十五條 2005年1月1日前購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房視同享受房改政策，該房屋的上市交易不受本辦法規(guī)定的限制。 第三十六條 本辦法自2009年8月1日起施行?！兑伺d市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（市政府令第63號(hào)）、《市政府關(guān)于修改<宜興市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法>的決定》（市政府令第72號(hào)）同時(shí)廢止。
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公安備案號(hào)：32028202000509